近十年中国共产党转型的表现和特征

近10多年来，中国共产党正在实现从革命党向执政党转型，表现为提出依法治国、扩大执政基础、强化执政意识、加强执政能力、构建和谐社会以及开展群众路线教育。

中国共产党转型的第一个方面，表现为提出依法治国。从毛泽东到邓小平到江泽民再到现在，实际上实践了从人治到法治的转变，特别是党的领导体制，由原来的终身制转变为现在的任期制。同时，强调制度的作用，重视制度的建设，从一个法理的、依法治国的角度来治国理政。此外，更加强调对社会的治理，更加重视大众的需求，立足长远面对社会方方面面的问题。

第二个方面表现为扩大执政基础。从最早中国共产党代表工人阶级，强调无产阶级先锋队，到后来强调“两个先锋队”：工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队。政党的阶级基础或者社会基础要根据时代变化而变化，而从“两个先锋队”到提出“三个代表”，实际上就是在强调社会基础的扩大，把最广大的人民群众涵盖到当中来。

第三个方面，强化执政意识。这包含四个层面的内容。首先，中国共产党逐渐意识到政权的得来不是天然的，是人民群众的历史选择，要始终保持先进性。其次，尊重政党政治的普遍规律，吸收世界执政党成败的经验教训。第三，重视处理国家的重大政治关系。从十六大以后，共产党开始重视处理国家的重大政治关系，包括政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系五大关系。其中最重要的是政党关系，把政党关系作为国家重要政治关系来处理，就是注意强化执政意识的显著表现。第四，重视党内民主建设。党内民主制度的建设主要是党员的权利问题，包括如何让党员充分行使权利、完善党的代表大会制度、党内的民主选举，还包括党管干部，并将党管干部与民主联系起来，也就是说，强调党管干部，但不是少数人从少数人中选干部，而必须通过一定民主程序。

第四个方面，加强执政能力建设。 2000年以后，在加强执政能力建设方面，有五个方面的能力要求，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。其实加强执政能力主要是强调科学执政、民主执政，以及如何科学决策、民主决策。

第五个方面，强调要构建和谐社会。随着改革开放的深入、经济的发展和国力的提升，社会各个阶层之间贫富差距进一步扩大，群体性事件特别是重大的群体性事件时有发生，强调构建和谐社会正是着眼于解决此类问题。总的一个目标，则是要实现社会的公平正义，惟其如此，中国梦和每一个人的梦想才会实现。

第六个方面，群众路线教育实践活动。习总书记经常讲，“人心向背决定党的生死存亡”，群众路线教育是在重视赢得民心，克服官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。只有把党和人民群众的关系理顺了，才能破除四风。党的作风建设具有长期性，党的风清气正，才能获得社会民心，失去民心、离心离德，是非常可怕的。

从以上归结来看，中国共产党当下的转型呈现出以下三个特征。

自觉性。中国共产党的转型可以同苏共对比，苏共到了勃涅日列夫时代遇到了很多矛盾和冲突，但是苏共在这些矛盾和冲突面前表现得非常僵化，没有任何回应。从这一点来看，中国共产党有一个自觉转型的举动。

渐进性：逐步淡化意识形态。政党转型很重要的一个表现是淡化意识形态的争论，到了2000年前后，我们逐步开始尽量少使用一些体现很强意识形态色彩的词汇和语言。这其实与时代相连。时代发生变迁，理论观点也必须随之发展变化。如此才能建立党的社会基础，才能够争取方方面面的支持。过于强调意识形态，是与整个扩大党的社会基础的方向是相违背的。

任重道远。基于上述对于中国共产党转型的归结和判断，中国共产党从执政方式和理论观念，开始与时俱进，但还远远不够，现代的社会，民意的表达来得比较及时，对于很多问题的处理，需要反应快，判别清。政党转型，我们还有很多工作要做。

（作者为中国人民大学当代中国政党研究中心主任、教授；人民论坛记者张潇爽采访整理）